每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜楊翼    

5月26日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2026年跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會有關(guān)情況。 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從新聞發(fā)布會現(xiàn)場獲悉，由商務(wù)部和山東省人民政府共同主辦的第七屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會將于6月15日至17日在青島舉行。今年是“十五五”開局之年，本屆峰會是面向跨國公司的重大機(jī)制性活動，峰會將圍繞“攜手‘十五五’向新向未來”這一主題，設(shè)置開幕式、跨國公司高質(zhì)量發(fā)展論壇及一系列平行論壇等活動。

在新聞發(fā)布會上，商務(wù)部副部長鄢東表示，隨著我國制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制全面“清零”，下一步，我們將完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域自主開放，穩(wěn)妥實施增值電信、生物技術(shù)、外商獨資醫(yī)院等開放試點，支持服務(wù)業(yè)外資企業(yè)延伸價值鏈，并在已開放的領(lǐng)域保障外商投資“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”。

5月26日，國新辦新聞發(fā)布會現(xiàn)場。每經(jīng)記者 周逸斐 攝

構(gòu)建制度型開放“新框架”

近段時間，多國元首相繼訪華，不少外企高管表示看好中國市場發(fā)展前景?！笆逦濉逼陂g，中國將如何通過進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對外開放，塑造吸引外資新優(yōu)勢，支持外資企業(yè)投資中國、深耕中國？對此，鄢東指出，商務(wù)部將重點做好以下幾方面工作。

一是深化服務(wù)業(yè)開放，拓寬外資“新空間”。隨著我國制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制全面“清零”，下一步，商務(wù)部將完善跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，有序擴(kuò)大電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域自主開放，穩(wěn)妥實施增值電信、生物技術(shù)、外商獨資醫(yī)院等開放試點，支持服務(wù)業(yè)外資企業(yè)延伸價值鏈，并在已開放的領(lǐng)域保障外商投資“既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營”。商務(wù)部將持續(xù)深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范，統(tǒng)籌布局建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū)等平臺，與外資企業(yè)共享服務(wù)業(yè)發(fā)展紅利。

二是對接高標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建制度型開放“新框架”。商務(wù)部將主動對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政府采購、公平競爭等領(lǐng)域加快制度和監(jiān)管體系改革，為外資企業(yè)提供更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的制度保障。同時，將全面實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，圍繞服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，試點一批有利于新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的制度創(chuàng)新舉措。

三是優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)，激活外資“新動能”。商務(wù)部出臺并實施了《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2025年版）》，凈增加了205條鼓勵類目錄，重點是在先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，為外資企業(yè)向高端、新興領(lǐng)域拓展提供政策支持。下一步，將吸引更多跨國公司將研發(fā)和高端制造環(huán)節(jié)放在中國，讓外商在華投資結(jié)構(gòu)更優(yōu)、創(chuàng)新動能更強(qiáng)。

四是加強(qiáng)全周期服務(wù)，打造營商環(huán)境“新標(biāo)桿”。商務(wù)部將實施好鼓勵外資企業(yè)境內(nèi)再投資系列政策，全面落實外資企業(yè)國民待遇，一視同仁支持外資企業(yè)參與提振消費(fèi)、政府采購、招投標(biāo)等活動。商務(wù)部將持續(xù)舉辦外資企業(yè)圓桌會，滾動更新重點外資項目清單，開展“服務(wù)保障進(jìn)外企”活動，讓外資企業(yè)“愿意來、留得住、發(fā)展好”。 

形成攜手出海合作新格局

在新聞發(fā)布會上，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長王雪坤介紹稱，當(dāng)前，全球投資在動蕩中堅韌前行，人工智能、清潔能源等新興領(lǐng)域投資強(qiáng)勁，但是部分傳統(tǒng)行業(yè)投資收縮，未來增長仍存在很大的脆弱性。在此背景下，中國“十五五”規(guī)劃以推動高質(zhì)量發(fā)展為核心，釋放出清晰而積極的信號：中國將擴(kuò)大高水平對外開放，推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和科技創(chuàng)新深度融合，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大內(nèi)需，營造一流的營商環(huán)境，為跨國公司提供穩(wěn)定可預(yù)期的制度保障和廣闊的市場空間。

王雪坤還指出，跨國公司與中國的合作，從“市場+制造”升級為全方位深度融合，形成共生發(fā)展、多維共贏、攜手出海的合作新格局，創(chuàng)新合作又進(jìn)入了雙向賦能、生態(tài)共建的階段。2025年，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域新設(shè)的外資企業(yè)有1.4萬家，同比增長27.2%，實際使用外資占比接近五分之一。中國正在從全球制造基地轉(zhuǎn)向全球創(chuàng)新策源地，在華研發(fā)的新技術(shù)、新模式積極反哺國際市場。

目前，我國已經(jīng)形成以自由貿(mào)易試驗區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國際合作園區(qū)等為代表的開放平臺矩陣?！巴瑫r，中國有序擴(kuò)大市場準(zhǔn)入，便利要素流動，強(qiáng)化公平競爭，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)，優(yōu)化服務(wù)保障，構(gòu)建以政策確定性應(yīng)對外部不確定性的制度型開放體系?！蓖跹├ふf。