每經記者｜張 宏    每經編輯｜許紹航    

4月28日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作。

《每日經濟新聞》記者注意到，會議強調，系統(tǒng)應對外部沖擊挑戰(zhàn)，提高能源資源安全保障水平，以高質量發(fā)展的確定性應對各種不確定性。

每日經濟新聞

那么，何為能源資源？能源資源安全與能源安全有何區(qū)別？應從哪些方面提高能源資源安全保障水平？記者就此展開采訪。

強調獲取與可持續(xù)性

會議特意把能源資源安全點出來，何為能源資源？能源資源安全與能源安全有何區(qū)別？

知名經濟學者、工信部信息通信經濟專家委員會委員盤和林在接受《每日經濟新聞》記者微信采訪時表示，石油、煤炭、可再生電力、碳酸鋰儲能材料、核能等，都是能源資源。

能源資源安全側重資源本身的獲取與可持續(xù)性，強調“量”的保障（如資源儲量、供應穩(wěn)定性）及“質”的可持續(xù)（如資源開發(fā)對生態(tài)的影響），能源安全是更綜合的概念，涵蓋供給安全、使用安全及環(huán)境安全。簡單理解，能源資源安全是能源安全的一個細分，聚焦能源來源的多元性、安全性。

應從哪些方面提高能源資源安全保障水平？

盤和林列舉，其一，提高能源的多元化水平，既要種類多元化，也要來源多元化，種類多元化包括發(fā)展可再生能源和核能，來源多元化包括從更多國家和地區(qū)采購能源資源，也包括加大國內能源資源開采力度。其二，強化儲備能力，以能源儲備和儲能設施來增加能源供給韌性。其三，完善能源資源安全防護，包括增強應對突發(fā)事件、自然災害的能力。

宏觀政策偏重精準有效

在貨幣政策和財政政策方面，會議強調，精準有效實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

上海財經大學公共政策與治理研究院首席專家楊暢對《每日經濟新聞》記者表示，2月政治局會議通稿提到“要繼續(xù)實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，本次會議通稿的相關表述為“精準有效實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策”，更加強調“精準”和“有效”。其中，“精準”或側重政策工具，尤其強化對結構性工具的使用，實現(xiàn)對政策對象的精準落地；“有效”或側重政策效果，避免政策效率低下，進而對政策設計形成反向指引。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進指出，財政政策延續(xù)去年“更加積極”的表述，并新提出“持續(xù)優(yōu)化財政支出結構，兜牢基層‘三?！拙€”。貨幣政策則延續(xù)“適度寬松”的定調，新增要求“增強貨幣政策前瞻性靈活性針對性”。去年底政治局會議雖曾提出“增強政策前瞻性針對性協(xié)同性”，但當時主要針對宏觀政策整體，未單獨針對貨幣政策。此番調整與外部環(huán)境變化有關，例如輸入型通脹等新情況，因此貨幣政策更強調“靈活和針對”，這對理解后續(xù)信貸政策及房貸政策具有啟示意義。

房地產領域，此次會議“努力穩(wěn)定房地產市場”與“扎實推進城市更新”并提。嚴躍進認為，結合近期一線城市房地產市場“小陽春”態(tài)勢，應肯定市場企穩(wěn)的基礎更加扎實、體感更強，同時也要看到當前的市場回暖仍呈點狀分布，“努力穩(wěn)定”的措辭反映出樓市依然存在偏弱環(huán)節(jié)和不穩(wěn)定因素，需要通過政策和預期引導進一步推動市場向好。

此外，會議指出，要深入挖掘內需潛力。擴大優(yōu)質商品和服務供給，推動消費升級。深入實施服務業(yè)擴能提質行動。加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規(guī)劃建設。推動條件成熟的重大工程項目開工。要有效防范化解重點領域風險。努力穩(wěn)定房地產市場，扎實推進城市更新。有序化解地方政府債務風險，著力解決拖欠企業(yè)賬款問題。推動中小金融機構改革，穩(wěn)定和增強資本市場信心。

封面圖片來源：每日經濟新聞