每經(jīng)編輯｜杜宇

為完善我國(guó)系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管框架，明確系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管要求，中國(guó)人民銀行會(huì)同中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)制定了《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《附加監(jiān)管規(guī)定》），現(xiàn)正式發(fā)布。

《附加監(jiān)管規(guī)定》借鑒了國(guó)際金融監(jiān)管的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分考慮我國(guó)銀行業(yè)實(shí)際情況，有助于健全我國(guó)宏觀審慎政策框架，補(bǔ)齊系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管制度短板，維護(hù)金融體系穩(wěn)定。

《附加監(jiān)管規(guī)定》共五章二十二條，包括總則、附加監(jiān)管要求、恢復(fù)與處置計(jì)劃、審慎監(jiān)管和附則。主要內(nèi)容包括：一是明確附加監(jiān)管指標(biāo)要求，包括附加資本、附加杠桿率等。二是明確恢復(fù)與處置計(jì)劃要求。系統(tǒng)重要性銀行要制定集團(tuán)層面的恢復(fù)計(jì)劃和處置計(jì)劃建議，并按規(guī)定提交人民銀行牽頭的危機(jī)管理小組進(jìn)行審查。三是明確審慎監(jiān)管要求，包括信息報(bào)送與披露、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)加總和風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、公司治理要求等。中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)可基于監(jiān)測(cè)分析和壓力測(cè)試結(jié)果，適時(shí)向系統(tǒng)重要性銀行提示風(fēng)險(xiǎn)，督促降低系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

為完善宏觀審慎政策框架，加強(qiáng)系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管，根據(jù)《系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估辦法》，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)基于2020年數(shù)據(jù)，評(píng)估認(rèn)定了19家國(guó)內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行，包括6家國(guó)有商業(yè)銀行、9家股份制商業(yè)銀行和4家城市商業(yè)銀行。

按系統(tǒng)重要性得分從低到高分為五組：

第一組8家，包括平安銀行、中國(guó)光大銀行、華夏銀行、廣發(fā)銀行、寧波銀行、上海銀行、江蘇銀行、北京銀行；

第二組4家，包括浦發(fā)銀行、中信銀行、中國(guó)民生銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行；

第三組3家，包括交通銀行、招商銀行、興業(yè)銀行；

第四組4家，包括中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行；

第五組暫無(wú)銀行進(jìn)入。

下一步，中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)將根據(jù)《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定（試行）》，共同做好系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管工作，促進(jìn)系統(tǒng)重要性銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和健康發(fā)展。

封面圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝（資料圖）